Transfer zasiłków dla bezrobotnych z krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Szwajcarii
Informacje zgodne ze stanem prawnym na dzień: 2026-06-22
Osoba bezrobotna, która uzyskała prawo do świadczeń z tytułu bezrobocia w państwie swojego ostatniego zatrudnienia, którym był kraj Unii Europejskiej, Norwegia, Islandia, Liechtenstein lub Szwajcaria i wraca do Polski w celu poszukiwania pracy, ma prawo do transferu zasiłku dla bezrobotnych.
Należy w tym celu uzyskać we właściwej instytucji zagranicznej odpowiedni dokument (formularz PD U2) uprawniający do transferu zasiłku.
Instytucją wydającą ten formularz będzie najczęściej ta sama instytucja, która decyduje o przyznaniu zasiłku i która go wypłaca.
W celu dokonania transferu przyznanego zasiłku trzeba być zarejestrowanym w urzędzie pracy państwa ostatniego zatrudnienia przez okres minimum czterech tygodni od chwili utraty pracy (odpowiedni urząd może wyrazić zgodę na wyjazd przed upływem tego terminu; zgodnie z zaleceniem unijnym taką zgodę urząd powinien wydać zwłaszcza bezrobotnemu towarzyszącemu swojemu małżonkowi lub partnerowi, który podjął pracę w innym państwie niż państwo właściwe).
Transfer zasiłku dla bezrobotnych do innego kraju może być dokonany na okres trzech miesięcy. W wyjątkowych sytuacjach może być on przedłużony do maksymalnie sześciu miesięcy.
Obecnie możliwe jest skorzystanie z prawa do transferu zasiłku dla bezrobotnych więcej niż jeden raz pomiędzy dwoma okresami zatrudnienia. Łączny okres transferu nie może być jednak dłuższy niż trzy miesiące (a w wyjątkowych okolicznościach może trwać maksymalnie do sześciu miesięcy). Zasiłek może być transferowany do więcej niż jednego kraju.
Należy pamiętać, że prawo do transferowania zasiłku dla bezrobotnych może być realizowane jedynie wtedy, gdy migrujemy w celu poszukiwania pracy i podjęcia zatrudnienia. Nie ma jednak możliwości transferu, gdy wyjeżdżamy w celu podjęcia studiów lub rozpoczęcia działalności gospodarczej.
Obowiązki związane z transferem po powrocie do Polski
Po przyjeździe do Polski należy zarejestrować się jako osoba poszukująca pracy w ciągu 7 dni w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce zamieszkania*. Prawidłowo wypełniony dokument U2 trzeba złożyć we właściwym wojewódzkim urzędzie pracy.
*w wyjątkowych przypadkach wynikających z obiektywnych okoliczności lub przeszkód uniemożliwiających rejestrację we właściwym powiatowym urzędzie pracy w terminie wyznaczonym przez instytucję właściwą, można przed zgłoszeniem się we właściwym powiatowym urzędzie pracy zgłosić się do właściwego Wojewódzkiego Urzędu Pracy , który niezwłocznie przekazuje informację o wizycie do powiatowego urzędu pracy. Nie zwalnia to jednak od konieczności faktycznego zarejestrowania się we właściwym powiatowym urzędzie pracy.
Jeżeli osoba bezrobotna nie pobrała przed wyjazdem do Polski dokumentu U2 uprawniającego do transferu zasiłku dla bezrobotnych (a jest osobą zarejestrowaną jako bezrobotna za granicą i ma tam przyznane prawo do zasiłku), powinna niezwłocznie (maksymalnie 7 dni od daty wjazdu) zarejestrować się we właściwym ze względu na miejsce zamieszkania powiatowym urzędzie pracy w Polsce jako osoba poszukująca pracy, a następnie zwrócić się do wojewódzkiego urzędu pracy z wnioskiem o potwierdzenia prawa do transferu zasiłku z zagranicy do Polski, podając datę, w której znalazła się w dyspozycji polskiego urzędu pracy. Wówczas WUP może wystąpić do instytucji zagranicznej o potwierdzenie prawa do transferu.
Świadczenia dla bezrobotnych nie są wypłacane przez powiatowy urząd pracy, lecz przez instytucję właściwą w państwie, z którego transferowany jest zasiłek.
Wpłaty są dokonywane bezpośrednio na konto bankowe osoby bezrobotnej bądź w inny sposób ustalony przez ww. instytucję. Powiatowe urzędy pracy realizują zadania wynikające z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w tym przeprowadzają kontrolę osoby poszukującej pracy, tak jak gdyby zainteresowany był osobą bezrobotną w Polsce.
Przez cały okres transferu osoba transferująca zasiłek musi w dyspozycji powiatowego urzędu pracy i poddawać się procedurom kontrolnym – jeżeli podejmie pracę lub zaistnieją jakiekolwiek okoliczności, które uniemożliwiają poszukiwanie pracy i pobieranie zasiłku dla bezrobotnych, należy niezwłocznie poinformować tym powiatowy urząd pracy.
Przedłużenie transferu
Aby przedłużyć okres transferu zasiłku do Polski, osoba bezrobotna powinna złożyć wniosek o jego przedłużenie w instytucji, która przyznała jej prawo do zasiłku, przed upływem pierwszych trzech miesięcy transferu. Możliwe jest także złożenie od razu wniosku o transfer zasiłku na trzy miesiące z możliwością przedłużenia o kolejne trzy.
Bezrobotny, który chce przedłużyć okres transferu zasiłku dla bezrobotnych o kolejne trzy miesiące, musi uzasadnić, dlaczego nie udało mu się znaleźć pracy w ciągu pierwszych trzech miesięcy. Celem transferu zasiłku dla bezrobotnych jest bowiem poszukiwanie pracy przez bezrobotnego na terenie państwa, do którego zasiłek jest transferowany.
Decyzję w sprawie przedłużenia okresu transferu zasiłku dla bezrobotnych do Polski podejmuje instytucja właściwa w państwie, w którym został przyznany zasiłek i z którego jest on transferowany. Decyzja ta ma charakter uznaniowy. Prawo Unii Europejskiej nie określa wyjątkowych okoliczności, w których okres transferu zasiłku powinien zostać przedłużony.
Powrót za granicę
Jeśli w okresie transferu nie uda znaleźć zatrudnienia w Polsce, a osoba bezrobotna chce zachować prawo do dalszego pobierania zasiłku za granicą, należy fizycznie wrócić do kraju, który ten zasiłek wypłaca. Maksymalnym i nieprzekraczalnym terminem na powrót i ponowne zgłoszenie się w tamtejszym urzędzie pracy jest ostatni dzień okresu transferu wskazany w dokumencie U2. Niezgłoszenie się w zagranicznym urzędzie przed upływem tego terminu skutkuje bezpowrotną utratą prawa do wszelkich niewykorzystanych jeszcze świadczeń z tytułu bezrobocia w tym państwie.
Wzór formularza U2 w języku polskim dostępny jest tu.
Podstawa prawna
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)nr 883/2004 z 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Uwaga! Wszystkie treści i materiały zamieszczane na portalu powroty.gov.pl, opracowywane przez grupę redakcyjną, mają charakter informacyjny. Redakcja portalu dokłada wszelkich starań, aby informacje w nim zawarte były rzetelne i wiarygodne. Nie stanowią one wiążącej interpretacji przepisów prawnych.